陈宝生参谋长也丰硕明确了依附大学学习教育的各种职业,完备《综合司党支工作法则》《综合司党支学习制度》

2020-04-21 17:11栏目:威尼斯在线平台
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在华西村,听村书记讲新农村建设史和华西精神,走进农户家中吃农家饭,与村民聊聊“米袋子”“钱袋子”。

10月18日,教育部召开部分直属高校“两学一做”学习教育座谈会,认真学习贯彻中央“两学一做”学习教育新精神新要求新部署,按照“四个合格”基本要求,指导推进高校“两学一做”学习教育深入开展。教育部党组书记、部长陈宝生,中组部“两学一做”学习教育协调小组督导二组组长陈燕楠出席座谈会并讲话。教育部党组副书记、副部长沈晓明主持座谈会。在京24所直属高校和部分京外直属高校党委书记、教育部党建工作领导小组成员单位主要负责同志参加座谈会。

【电工电气网】讯  基层,是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。  “两学一做”学习教育开展以来,国家能源局党组按照党中央部署,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式,以实施“四自四新六不”支部工作法、落实党建工作职责清单为基本抓手,加强基层党组织建设,有力推动全面从严治党,全局广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的正能量日益显现。  学以固本 崇理想重信念  基层党组织战斗堡垒作用日臻强化  开展“两学一做”学习教育,基础在“学”。  国家能源局各级党组织引导党员通读熟读党章党规,明确基本标准、树立行为规范;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,加强理论武装、统一思想行动,崇理想、重信念、固信仰,永葆对党忠诚的政治品格。  在“学”上下功夫,国家能源局各级党组织坚持“领导带头学、集中培训学、专题交流学、支部组织学”,通过座谈讨论、主题演讲、理论研讨等形式,原原本本学、全面系统学、结合实际学,全局“两学一做”学习教育不断向基层延伸:  ——5月13日,国家能源局召开党组中心组理论学习扩大会议专题学习《中国共产党章程》,局党组书记、局长努尔·白克力指出:“党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。学习贯彻党章,要带着信念学、带着感情学、带着问题学、带着使命学。”  ——国家能源局党组始终坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。习近平总书记每发表一次重要讲话,国家能源局党组都在第一时间组织传达、深入学习领会、抓好贯彻落实。  ——国家能源局每位局党组成员结合所学在所在党支部讲党课。直属机关党委委员结合所学在所在党支部(党小组)讲党课。  4月21日,努尔·白克力以普通党员身份参加了综合司围绕中央专项巡视整改召开的民主生活会,对综合司提出了敢担当、守纪律、善学习、讲团结、做表率的五点要求。  ——按照局党组、直属机关党委部署,国家能源局各直属党委、党支部均制定了具体的“两学一做”学习教育方案;党组织主要负责同志按照“一岗双责”要求,认真履行党建工作第一责任人职责,坚持把党务和业务工作一同筹划部署、一同督导落实。  油气司党支部坚持集中学习与自学相结合,在完成规定动作的同时,强化对油气行业知识的学习,着力化解工学矛盾;创新学习方式方法,建立支部工作微信群,及时发布学习任务,交流学习心得,切实提高学习质量和效率;核电司党支部着力建设学习型党支部,每月召开1-2次全体党员会议,原汁原味学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;人事司党支部以个人自学、党小组集中学习、党支部集中学习相结合的方式开展“两学一做”学习教育,各党小组每个季度围绕一个专题组织讨论,安排党员干部进行主题发言;国家石油储备中心党支部落实“三坚持”原则,扎实推进“两学一做”学习教育,即坚持学习新文件与重温经典相结合、坚持自学和集体学习相结合、坚持阅读与视听等方式相结合;中电传媒集团党委成立“两学一做”学习教育领导小组,每月召开一次党委中心组学习(扩大)会议,学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,制作“两学一做”党建宣传栏,建立了党员微信群,建立支部工作台账;中电联机关党委制定印发《中电联党组织中心组2016年度学习计划》和 《中电联2016年度职工理论学习计划表》,要求党员全年参加集体学习和集中培训时间一般不少于32学时,党组织书记不少于56学时;华北能源监管局机关党委创新学习方式方法,以领学促氛围,把方向;以导学促深入,重实效;以互学促交流,倡共享;以督学促激励,见长效……开展“两学一做”学习教育,是全面从严治党向基层的延伸,从严治党必须从党内政治生活严起。  国家能源局各直属党委、党支部认真履行党章赋予的职责,严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,认真贯彻落实习近平总书记关于学习《党委会的工作方法》的重要批示精神,遵照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《国家能源局机关基层党组织工作制度》《国家能源局直属党组织“三会一课”制度》,加强党支部内部制度建设,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。  突出经常性教育特点;贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度;坚持领导带头、以上率下;坚持民主集中制;实施“四自四新六不”支部工作法;落实党建工作职责清单……国家能源局各直属党委、党支部把抓在日常、严在经常要求落到实处:综合司党支部着力提高党建工作规范化、制度化水平,完善《综合司党支部工作规则》《综合司党支部学习制度》,明确司一把手、领导班子成员、各处处长抓党建工作职责,支委会把方向、司务会管统筹,将党建工作与业务工作一同部署,有机融合。  发展规划司党支部健全完善议事规则、决策制度,凡“三重一大”事项一律按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则决定。  电力司党支部按要求完成支部改选,修订《电力司党支部议事规则》等12项党建制度。  新能源司党支部对照党建工作职责清单,坚持每季度盘点落实情况,确保责任清单、措施清单和工作落实清单三统一。  国际合作司党支部健全考核评价制度,实行入党积极分子联系人制度,明确联系人的帮带、督促、管理责任。  中电传媒集团强化党委政治核心作用,修订《集团公司党委会工作规则》《编委会工作规则》,实现对“三重一大”以及工程项目、大宗物资采购招投标的廉政监督,制定《践行“四个自觉”,提升“四新”动力,争创先进基层党组织工作方案》。  信息中心党支部努力构建制度管理体系,出台《党支部工作制度》《项目管理“五不准”》等多项规章制度。  从严教育,从严管理,从严监督。  在加强组织建设、制度建设,发挥党支部从严教育管理党员作用的同时,国家能源局着力加强各基层党组织开展“两学一做”学习和落实巡视整改任务情况的监督检查。  7月18-22日,国家能源局党组成员、副局长,局直属机关党委书记郑栅洁集中两周时间,就基层党组织开展“两学一做”学习教育及巡视整改任务落实情况进行调研,听取21个直属党委、党支部以及18个派出机构党组织的汇报,对基层党建工作提出了具体要求。  国家能源局各直属党委、党支部以“学”为基础,内化于心、外化于行,把经常性、基础性工作抓实抓牢,以管党治党的新成效推动能源事业再上新台阶。  做以求实 坚持问题导向  推行“四自四新六不”支部工作法  开展“两学一做”学习教育,关键在“做”。  4月18日,努尔·白克力在“在全局党员中开展‘学党章党规、学系列讲话,做合格党员’学习教育动员大会”上强调:“开展‘两学一做’学习教育,就是要以改革创新的精神补齐制度短板,推动每一名党员干部提振精气神、展示新作为,持之以恒纠正‘四风’,抓好不严不实问题整改,在贯彻落实五大发展理念、推动能源供给侧结构性改革、落实‘四个革命、一个合作’能源发展战略中当先锋、做贡献。”国家能源局各级党组织、广大党员认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,“不忘初心、继续前行”,以学促做,把履职尽责作为基本、把敢于担责作为核心、把善于负责作为关键,把“两学一做”学习教育同破解能源改革发展实践难题结合起来,对照“四讲四有”标尺,衡量自己、检视自己、改造自己,将本职工作和中央精神、上级要求结合得更紧,同贯彻落实中央部署的具体实践贴得更实:全局各级党组织推行“四自四新六不”支部工作法,自觉坚定正确的政治方向、自觉落实上级党组织的决策部署、自觉履行好职责、自觉严格要求自己,适应新常态、增强新本领、争取新作为、树立新形象,不让工作在自己手里延误,不让文件在自己案头积压,不让差错在自己身上发生,不让秘密从自己这里泄露,不让来办事者受冷遇,不让单位形象因自己受损。  煤炭司坚持学以致用,切实把“两学一做”学习成效转化为贯彻落实党中央国务院决策部署、推动煤炭行业改革发展的具体实践,主动针对热点、难点问题,深入开展调查研究,研究制约煤炭行业发展的突出问题,提出对策措施。  发展规划司抓住“解决问题”这个根本,将“两学一做”学习教育与破解能源改革发展实践难题结合起来,与完成中心工作和精准扶贫精准脱贫等重点任务结合起来,有什么问题解决什么问题,做到两手抓、两促进、两落实。  科技司党支部制定“两学一做”实施方案,提出11项具体措施,明确要求、时限和责任人;编制了《党风廉政建设制度汇编》等“口袋书”,人手一册;贯彻落实“四自四新六不”支部工作法,努力在提升工作作风和工作水平上见实效。  法改司党支部与西长安街街道建立对口联系制度,一方面发挥职能优势,为街道提供人民调解、法律援助等服务,另一方面让党员干部深入街道、社区基层,知实情、接地气,提升法制和改革工作的针对性。  问题是“有的放矢”的靶子,是我们改造自己和改造世界的出发点和着力点。坚持问题导向,带着问题学,针对问题改,是“两学一做”的明确要求。  开展“两学一做”学习教育,国家能源局各直属党委、党支部联系各部门各单位实际,引导党员干部认真落实全面从严治党要求,重点对党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范、基层党组织长期不换届等问题开展专项整治。  与此同时,按照中央巡视组的要求,按照国家能源局党组部署,各直属党委、党支部集中精力、不打折扣、不搞变通,一个不漏、一着不让地抓整改,坚持做到问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不收兵,确保各项整改任务按时限、高质量完成。  国家能源局各直属党委、党支部持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,扫除行为之垢、强化担当之责:监管司党支部通过抓党建促业务,着力破解业务工作难题,组织开展了7项专项监管、42项问题监管,形成了一批有质量、有分量、有影响力的监管报告;安全司党支部坚持党建工作和业务工作两手抓,以持续改进工作作风的实际成效,不断完善关于安全生产检查、工程质量监督、大坝安全注册、事故调查等工作的廉政风险点分析和防控措施,促进执法公平、公正、公开;核电司党支部制定出差“八不准”规定,出台《核电司廉政守则》,落实阳光审批、在线审批,建立健全廉政防控机制;发展规划司党支部坚决把规矩和纪律挺在前面,在公务出差、因公接待、调查研究、出访考察等方面,坚持“零容忍”“无例外”,坚决杜绝违规问题发生。  机关服务中心党支部积极顺应机关事务法制化和后勤服务社会化改革,推动实现党建工作和业务工作深度融合,不断提升工作质量和服务水平。  国家能源局各级党组织切实担负起全面从严治党的主体责任,真正做到从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严,为落实“四个革命、一个合作”能源发展战略,推进能源供给侧结构性改革,构建清洁低碳、安全高效现代能源体系,提供了坚实的思想政治和组织保证。

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中国人民大学党委书记靳诺参加了座谈会,并作为会上发言的6所高校党委负责人之一作了题为“发挥典型示范作用,提升学习教育实效”的交流发言。靳诺书记从坚持“领导带头、以上率下”,发挥党员干部的示范表率作用;突出“基础在学、关键在做”,发挥先进榜样的模范标杆作用;落实“抓在日常、严在经常”,发挥优秀支部的先锋引领作用等方面,总结交流了中国人民大学“两学一做”学习教育开展以来的主要做法和取得的初步经验,介绍了学校党委下一步深入推进“两学一做”学习教育的基本思路和举措。

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陈燕楠组长充分肯定了直属高校“两学一做”学习教育取得的成效,对高校进一步抓好学习教育提出明确要求。一要继续打牢学的基础,高校各级党组织要组织广大师生党员在真学常学、学深学透上下功夫。二要抓紧做好本年度民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员准备工作。三要认真落实“带着问题学,针对问题改”的要求,推动解决突出问题。四要深入研究探索党员教育常态化机制,坚持融入日常,抓在经常。

学员们唱革命歌曲是必不可少的教学环节,《映山红》、《十送红军》《保卫黄河》《南泥湾》里回味峥嵘岁月,在列车上,嘹亮的歌声久久回荡,成为一道让人瞩目的风景线。

陈宝生部长也充分肯定了直属高校学习教育的各项工作,并对推动学习教育不断取得新进展做了部署。一是用心学。要创新载体,研究措施,结合思想实际、工作实际、岗位实际,学习领会总书记系列重要讲话、党章党规的精神实质和重大意义,真正把自己摆进去。二是用心做。要在学的基础上,努力做到全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、党员的行为和作风合格、改革发展稳定的各项工作合格。三是用心改。要认真研判、着力解决教育改革发展各项工作中存在的问题。要以思想政治建设和领导班子建设为重点,把从严治党的压力层层传导下去、责任层层衔接下去、任务层层延伸下去。要以学习教育为契机,着力解决党员队伍和基层党建工作中的突出问题,以教师党支部、学生党支部建设为重点,推动党的基层组织建设全面进步、全面过硬。

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教育部机关干部党性与国情教育基地用这样的学习教育来让党员干部坚定理想信念、强化党性锻炼,提升思想修养,回归初心、不忘初心。如今,这一活动已经打造成品牌,2016年,它被评为“中央国家机关学习品牌”。

在教育部直属机关党建工作中,这只是长河一掬。近年来,教育部直属机关积极推进新时期党的建设伟大工程,为完成教育中心工作任务提供了坚强的思想、政治和组织保证。

“四个合格”做出特色

2016年底,一场特殊的聘任仪式在教育部举行。国家教育行政学院原党委书记黄百炼等12名刚退休的司局级干部,接过聘书,也接过一项神圣使命。

首批12名直属机关党建工作联络员,要去督察和指导基层党组织,每个联络员联系五六个单位,每年对联系单位至少完成十个“1”的任务,即各参加一次“三会一课”、参加一次主题党日活动、列席观摩一次领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会等。12名“督察”担子不轻,要督任务、督进度、督成效,察认识、察责任、察作风。

据悉,教育部直属机关共有59个一级党组织、410多个基层党支部,如何才能抓在日常、严在日常呢?根本的途径,是要切实增强基层党组织和党组织书记全面从严治党的主体责任,让他们把抓党建作为主业和最大的政绩,使党支部整体功能得到普遍提升。因此需要把管理触角向下延伸,这正是教育部党组精选、聘请党建工作联络员的最主要意图。

过去的一年,教育部扎实推进“两学一做”学习教育,不折不扣完成了“规定”动作:

这一年,教育部制定印发“两学一做”学习教育实施方案和任务细化表;召开学习扩大会议,对直属机关的“两学一做”学习教育进行动员、部署和指导;召开了中期推荐会,推动各单位党组织交流经验做法。

这一年,部党组先后围绕“学习贯彻习近平总书记关于学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示,加强部党组领导班子建设”“贯彻中央关于意识形态重大部署,加强党对教育工作的领导”“学习贯彻党的十八届六中全会精神”“学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神”进行了4次集中学习研讨。

这一年,推动每个支部组织党员干部认真学习党章和“两项法规”,在学习习近平总书记重要讲话中加深对党章党规的理解,在学习党章党规中深刻领悟习近平总书记重要讲话的基本精神,实现“两学”深度融合,还及时跟进学习习近平总书记在建党95周年庆祝大会、红军长征胜利80周年庆祝大会、全国高校思想政治工作会上的重要讲话精神。

除了规定动作外,教育部还结合教育实际,努力把“自选动作”做出特色。经过深入调研,教育部党组书记、部长陈宝生提出,“两学一做”要做到“四个合格”,即全面从严治党合格、学习贯彻党中央新理念新思想新战略要合格、共产党员的行为作风要合格、各单位改革发展稳定的各项工作要合格。

“什么叫合格?就是要让党中央、国务院满意,让人民群众满意,让我们教育工作者自己满意。党中央、国务院不满意,人民群众不满意,我们自己满意不顶用,要实现‘三满意’。”陈宝生当时在会上说。

“四个合格”成为教育部直属机关当前和今后开展党建工作、“两学一做”的重要抓手。

2016年10月,教育部党组专门研究制订了《以“四个合格”为目标要求深化“两学一做”学习教育、加强直属机关党建工作的实施方案》,把“四个合格”目标要求精细化、定量化、具体化。

“‘四个合格’是教育部抓党建工作、推进‘两学一做’的亮点、总抓手,围绕‘四个合格’,既有顶层设计、工作目标、工作机制,也有学习平台、责任主体、组织机构,成为促进党建工作的载体,也是今后直属机关党建工作的方向。”教育部直属机关党委常务副书记魏士强说,教育部几个司局已经陆续召开了民主生活会,从听到的情况看,大家非常认真,效果明显,有的民主生活会一开开3个多小时。“四个合格”对司局的党建工作有跨越性的进步。

创造丰富的制度成果

教育部基教一司学校管理处处长陈东升发现,身边的党员有个变化:最初,大家在手机上登录“支部工作app”可能还有完成任务、挣积分的想法,但慢慢的,成了生活中的习惯,“支部工作app”里板块设计合理,内容更新很及时,也非常有吸引力,成为党员日常学习的一个载体、必需手段。

陈东升所说的积分制,是为了督促党员利用好“支部生活app”而设立的。每个党员要保证一定的登录时间,阅读评论文章都有积分,但是慢慢的,大家不再是为了积分。“我们做教育行政管理,需要上位理论支持,在‘支部工作app’里,习近平总书记的讲话资料非常全面,摘编方便,还有著名理论家的解读,对于日常的理论学习、提升理论修养非常管用。”陈东升说。

在“中国教育报刊社党员之家”微信群中,中共中央印发的最新文件、中央纪委全会公报等,会随时随地发到154名党员的手机上,在节假日等时间节点,有关党员纪律的各种要求也会发到微信群,及时提醒每名党员,规范自己行为,提高党性修养。

不仅每个支部建立了app,还利用手机客户端,建立了党建工作微信群,加大信息发布力度,提高在线办事能力。党建工作也充分用上了“互联网+”,更加贴合生活实际。

经常有人会讲,党建工作有点儿虚。如何破解这个难题,使党建工作抓实,抓在日常、严在日常呢?“围绕队伍建设、能力建设等五大建设,我们建立了较为完备的制度体系,使得党建工作深入基层,更加立体化,积累了丰厚的制度成果。”教育部直属机关党委有关负责人向记者介绍,比如为了落实“四个合格”,在《实施方案》中,聚集党的建设、意识形态和干部作风等方面存在的问题,提出了17项具体任务,对每项任务都体现定性要求和定量标准。再比如,“全面从严治党合格”从落实全面从严治党主体责任、推进反腐倡廉建设等方面提出28条细化标准,促进党建落到实处。

据教育部直属机关党委相关负责人介绍,围绕中央巡视反馈的直属机关存在的突出问题,教育部进一步健全完善廉政风险防控体系,梳理了“权力清单”“风险清单”“措施清单”“流程清单”,建立动态防控机制,努力让权力运行的规矩立起来、严起来,形成可操作、可检查的权力运行监督机制。还不断强化监督执纪问责,加强信访举报和问题线索处置工作,共收到职责内信访及问题线索126件,严格查处违纪问题,共处分违纪党员12人,组织处理2人,诫勉谈话14人,提醒谈话1人。

“我们注重研究探索新形势下开展党内政治生活的新办法新举措,从制度层面把成功的经验做法固化下来,推进党内政治生活制度化规范化,努力在直属机关形成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。”教育部党组副书记、副部长沈晓明说。

向中心聚焦,为大局聚力

1月10日,“人事司学堂”开讲,在青海挂职过3年的人事司副巡视员朱小杰结合自己的经历,跟党员分享如何在艰苦环境下锤炼成长。据教育部人事司综合处处长马贵生介绍,从2014年起,“人事司学堂”开始创建,一个月开讲一次,党员和大家分享参加培训、调研、出访等的收获体会,人事司还开发了“网络学习平台”,确保组织生活常态化开展。

马贵生说,人事司提炼出带有特色的“三抓三融合”支部工作法:抓常,将组织生活与日常工作学习生活相融合;抓严,将贯彻落实全面从严治党要求与严格教育管理全司党员干部相融合;抓细,将全面发挥组织生活功能与建设良好政治生态相融合。

到底有多“细”?马贵生举了一个例子:人事司全体干部均为党员,党总支下设3个支部,以前是一个处室安排在同一个支部,但一有支部活动,无法保证业务工作。发现这个问题后,支部组建改为各处室干部在3个支部均匀分布,支部集体活动一般不同时安排,最大限度解决了工学矛盾。

每个支部的党建工作都有自己的特色,将抓党建作为自己的主责主业。陈东升感受到这种身边的变化,“机关党委布置规定动作到位,跟进指导也非常接地气,支部生活开展得有板有眼,4次集中学习,4次司领导集中讲课,大家出勤率明显高起来,党员‘4个意识’的弦越绷越紧”。

更重要的变化是,在陈东升看来,党建工作抓实了,与业务工作的关系更加契合。在聚焦改革发展稳定的重大问题上,在解决老百姓关心的教育热点难点上,在贯彻落实立德树人的育人中心环节上,在解决“为谁培养人”“培养什么人”的办学治校的首要问题上,等等,更能凝聚共识,更加有中气。

“我作为一名教师,在深入学习中自觉增强理论自信,但这远远不够,我们最主要的任务是让学生了解并信仰中国特色社会主义理论体系,坚定他们对共产主义的信仰,教育他们为实现中国梦而努力奋斗。”国家开放大学教师孙红林说。

“服务中心,建设队伍,是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务。当前,教育战线正在按照中央的部署要求,按照创新、协调、绿色、开放、共享的新理念,积极贯彻落实教育规划纲要和教育“十三五”规划,直属机关党建工作要自觉围绕这个中心和大局,根据教育事业发展要求确定党建工作内容,针对教育体制机制改革工作难点确定党建工作重点,真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向,坚持向中心聚焦,为大局聚力。”魏士强说。

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