幼儿园入园难,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中期评估报告显示

2020-04-21 17:12栏目:威尼斯app注册
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五年以来,我国学前教育发生了历史性的重大变化,倍受社会关注的“入园难”“入园贵”已得到有效缓解。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中期评估报告显示,2009年至2014年,全国新增幼儿园7.17万所,幼儿园总量增幅达51.88%,学前教育毛入园率从50.9%上升至70.5%,提高19.6个百分点,提前实现规划纲要目标。然而,从老百姓普遍关注的“入园难”“入园贵”看,要彻底解决这一难题尚有很长的路要走,需要社会多个方面共同努力。在一些地方,为孩子能上一个好幼儿园,家长们依然费尽心思、跑断腿,动辄几十万元收费的“天价幼儿园”也依然门庭若市。 对此,中期评估的结论是,质优价廉的公办幼儿园数量还是不足以满足人民群众的需要。为此,需在落实好教育纲要改革的基础上,进一步改变资源配置格局,提升学前教育公共服务“公益普惠”势在必行。 “入园难”普遍表现为“入公办园难”。相比民办幼儿园,公办幼儿园质优价廉,成为家长们的理想选择。相关数据显示,公办幼儿园数量在近年有明显提升,其中教育部门办园2011年止跌后,于2014年达到50.13%,集体办园和其他部门办园在2012至2013年止跌回升。但一些教育专家指出,依靠财政资金、集体资金办园毕竟有“天花板”,应该更多依靠社会力量来提供学前教育服务。 一花独放不是春,百花齐放春满园。要从根本上解决“入园难”“入园贵”,还要从供给上入手。质优价廉的幼儿园多了,幼儿园入读“打破脑袋挤破头”的问题自然迎刃而解。“十三五”期间,各地在进一步加大公办幼儿园建设力度的同时,应着力探索、制定普惠性民办幼儿园的认定和管理办法,通过财政补贴和收费管理积极引导民办幼儿园提供普惠性服务,支持“普惠园”加强教师队伍建设,提质增效。 学前教育事关下一代的“人生第一步”,要帮助他们扣好人生这第一个扣子。同时,根据中期评估揭示的问题,各地在为解决大中城市“入园难”“入园贵”攻坚之际,还应大力解决乡村学前教育资源不足、幼儿园教育“小学化”等较为严重制约学前教育发展的“瓶颈”问题,努力为所有孩子创造良好人生开端。

威尼斯app注册 1为什么公办幼儿园那么少,那么难进?民办幼儿园那么贵,又那么乱?

威尼斯app注册,原标题:幼儿园入园难,患在制度供给不一

怎么破解这个问题呢?哪怕当前尚未实现学前教育义务教育化,也应该对公办、民办幼儿园一视同仁,按照同等要求,实行同样的财政补贴、政策管理与制度监管。

据教育部网站消息,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》相关评估报告指出,目前幼儿园“入园难”普遍表现为“入公办园难”,质优价廉的公办幼儿园数量明显不足,不能满足人民群众的需要。就此,新华社发表评论痛陈:公办幼儿园?太难进了!民办幼儿园?太贵了!幼师素质?差别太大了!

这一连串的问号和感叹号,确乎击中了广大幼儿家长(微博)的心头之痛。为什么公办幼儿园那么少,那么难进?民办幼儿园那么贵,又那么乱?若不直面这些问题,解决这些问题,人们依然只能一茬一茬地收获一肚子苦水。

所有这些问题,一言以蔽之,就是公办幼儿园和民办幼儿园的制度供给不一样。公办幼儿园享有更多的政策照顾和财政投入,民办幼儿园却像没爹没娘一样,在现实运作中,如履薄冰,自谋出路。而这背后,又是学前教育非义务教育化以及民办幼儿园非公益化所致。

学前教育不属于义务教育,这导致幼儿园不能像中小学(微博)那样,进行合理布局和规划,使得公办幼儿园招生数远低于适龄幼儿数量。例如,一个辖区可能有500人要上幼儿园,可公办幼儿园只能保障200人入学,大家肯定要挤破了头,这是一方面;另一方面,按照道理,民办幼儿园收费更高,本该提供更好的教育环境和师资力量,但在现实中,由于民办幼儿园良莠不齐,趋利性明显,幼儿教师稳定性差,导致办学质量不尽如人意,家长更拼了命地想挤进公办幼儿园。这就是问题的症结所在。

怎么破解这个问题呢?关键就在于制度要一碗水端平,不能厚此薄彼。哪怕当前尚未实现学前教育义务教育化,也该对公办、民办幼儿园一视同仁,按照同等要求,实行同样的财政补贴、政策管理与制度监管。说来其实也简单,就是参照义务教育的办法,一是将公办、民办幼儿园纳入同样的评级考核体系,按照不同考评级别拨款;二是同样按人头(生源数量)补贴经费。

民办幼儿园的收费和教育理念可以和公办有所差别,但同样作为学前教育的重要角色,各地理当为其提供无差别的制度供应。只有实现公办和民办幼儿园教育资源均衡化,才能在这基础上让其发挥各自优势和特色。也只有对公办、民办幼儿园一视同仁,才能更“理直气壮”地要求民办幼儿园必须按照公益性事业的定位办学。当公办、民办幼儿园具有一样的“底色”,同样具有普惠性特征,家长自然不会挤破头想进公办幼儿园。

学前教育备受家长重视,就在于人们都不想让孩子输在起跑线上。而要让公办、民办幼儿园一样承担起提供优质学前教育的重担,首要条件是不能让民办幼儿园掉队,输在起跑线上。

本报特约评论员魏英杰

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