省人大常委会、省政府、省政协、兰州大学负责同志出席会议,自治区党委书记鹿心社、自治区政府主席陈武出席会

2020-03-12 14:17栏目:军事新闻
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学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第2期

学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第11期

为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,2018年12月5—6日,甘肃召开了全省教育大会,研究部署当前和今后一个时期的教育工作,加快推进教育现代化,建设西部教育强省,办好人民满意的教育。

为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,2019年2月21—22日,广西壮族自治区召开全区教育大会,研究部署当前和今后一个时期广西教育工作,奋力谱写新时代广西教育发展新篇章。

一、大会基本情况

一、大会基本情况

甘肃省教育大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析甘肃省教育事业发展面临的形势,要求各级各方面统一思想、扎实工作,推进教育事业改革发展。甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎主持会议并讲话,省委副书记、省长唐仁健,教育部有关负责同志分别讲话,副省长张世珍作总结讲话,省领导孙伟、李荣灿、马廷礼、刘昌林、胡焯、周学文、李元平、陈青、王嘉毅、蒲永能等出席会议。省人大常委会、省政府、省政协、兰州大学负责同志出席会议。省委省政府各部门和单位,各市州党政主要负责同志、分管负责同志、教育局局长,省内高校负责同志参加会议。

全区教育大会是在广西认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神背景下召开的一次十分重要的会议。大会明确提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,加快推进广西教育现代化、办好人民满意的教育,为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供强有力的人才支撑、智力支撑和创新支撑。大会印发了《广西教育现代化2035》《广西加快推进教育现代化实施方案》。自治区党委书记鹿心社、自治区政府主席陈武出席会议并讲话,自治区党委副书记孙大伟主持会议,自治区政府副主席黄俊华作总结讲话。自治区党委常委姜英宇、范晓莉、秦如培、徐绍川、曾万明、王小东、房灵敏、黄世勇、黄伟京、严植婵,自治区人大常委会副主任杨静华,自治区政协副主席陈刚、刘正东出席会议,区直、中直驻桂有关单位和各市、县主要负责同志,各高校党委书记和校长参加会议。自治区党委组织部、自治区教育厅、财政厅、南宁市、柳州市、兴业县、都安县、广西大学负责同志作了发言。

二、大会主要成果

二、大会主要成果

会议讨论形成了当前和今后一个时期甘肃教育工作“五个并重”的发展思路。

深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述。会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作,紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,提出了一系列新理念新思想新观点,为做好新时代教育工作提供了根本遵循和行动指南。优先发展教育,是深入实施创新驱动发展战略、推动广西高质量发展的内在要求,是打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的迫切需要,是维护壮乡民族团结、促进边疆繁荣稳定的重要保障,是加快推进教育现代化、不断满足人民对美好生活向往的根本举措。全区各级党委、政府和教育系统要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来”的理念,进一步增强责任感使命感紧迫感,在组织领导、发展规划、资源保障等方面切实体现和落实教育优先,推动广西教育事业迈进新时代、再上新台阶。

实施教育优先发展战略要坚持提高站位与加大保障并重

加快推进教育现代化,办好人民满意的教育。会议强调,做好新时代广西教育工作,必须以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标,做到“五个聚焦”。聚焦落实立德树人这一根本任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作,牢牢把握社会主义办学方向,积极培育和践行社会主义核心价值观,进一步加强和改进思想政治工作,教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观。聚焦提高教育质量这一根本要求,加快转变教育发展方式,大力发展素质教育,建立有利于学生成长成才的评价体系,营造有利于人才成长和发挥作用的制度环境。聚焦促进教育公平这一价值取向,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,加大教育精准扶贫力度,保障特殊群体受教育权利,让每个人都有人生出彩的机会,切实增强人民群众教育获得感。聚焦强化师资保障这一关键环节,坚持把师德建设摆在首位,努力打造高素质专业化创新型教师队伍,切实提高教师地位待遇,使教师成为最受社会尊重的职业。聚焦服务建设壮美广西这一职责使命,着力构建高等教育发展新格局,提升职业教育办学水平,推进产学研协同创新,加快科技成果转化,不断提升教育服务经济社会发展能力。

全省要提高站位,深化对教育事业重要性的认识,树立抓教育就是抓发展、惠民生、谋未来的理念,难度再大、财力再紧张,也要全力支持和保障教育发展,始终做到在发展规划上优先安排教育事业,在财政资金上优先保障教育投入,在公共资源配置上优先满足教育需要,确保教育优先发展战略落到实处。

深化改革创新,不断增强教育发展动力活力。会议强调,要持续深化教育领域综合改革,健全完善教育投入保障机制,合理划分教育领域财权事权和支出责任,完善教育成本分担机制,厉行勤俭节约办教育。深化办学体制和教育管理改革,深化教育领域“放管服”改革,落实和扩大学校办学自主权,大幅减少对学校的各类检查、评估、评价,创新监管方式,坚持依法治教、依法办学、依法治校。积极推进教育开放,进一步拓展与各省区市的教育交流合作,大力引进优质国内外教育资源来桂合作办学;促进民办教育健康发展,健全社会教育资源有效开发配置的政策体系;充分发挥广西独特区位优势,以东盟国家为重点积极参与共建“一带一路”教育行动。更加注重运用信息化手段推动教育创新发展,加快教育信息化基础设施建设,促进信息技术与教育教学深度融合,以教育信息化助推教育现代化。

落实立德树人根本任务要坚持以德为先与全面发展并重

加强党的全面领导,为广西教育改革发展提供坚强保障。会议强调,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实把党的领导全面贯彻到教育工作的全过程、各方面、各环节。突出抓好教育系统党的建设,各级党委、自治区党委教育工委要加强统筹指导,推动各级教育主管部门和各类学校切实把党建工作作为办学治校的基本功抓紧抓实。牢牢掌握教育系统意识形态工作主动权,认真落实意识形态工作责任制,加强教材建设管理,加强政治把关。切实加强学校安全工作,不断深化平安校园建设,加强校园周边环境综合治理,严厉打击各类涉校违法犯罪活动,把校园建设成为最阳光、最安全的地方。

要按照习近平总书记提出的“六个下功夫”要求,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域,努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。重视体育、美育和劳动教育,加大各类学校相关设施配备和场地建设,开齐开足体育课,配齐配强音乐、美术等美育教师。

三、下一阶段工作重点

加快教育事业发展步伐要坚持提高质量与补齐短板并重

坚持优先发展教育事业。按照党中央、国务院部署,广西明确了教育现代化的战略布局和目标任务,提出到2035年实现“三个一”的奋斗目标:“一个建成”,即初步建成教育理念先进、教育治理完善、人才培养质量优良、教育保障有力、教育生态良好、服务全民终身学习的现代教育体系;“一个达到”,即各项教育发展主要指标达到全国平均水平;“一个实现”,即总体实现教育现代化。同时,明确提出通过实施11项重大工程,到2022年实现“两全面、两提升、四达到”的阶段性目标:“两全面”,即全面实现各级各类教育普及目标,全面构建现代化教育制度体系;“两提升”,即教育总体实力大幅提升,教育服务经济社会发展能力明显提升;“四达到”,即学前教育毛入园率达到91%,九年义务教育巩固率达到95.5%,高中阶段教育毛入学率达到91%,高等教育毛入学率达到50%。

要统筹推进各类教育协调发展,把控辍保学和移风易俗、解决实际困难结合起来,抓好家庭经济困难学生各项资助政策的落实,采取有针对性的措施,在强化基础保障的同时促进质量提升,努力提高全省教育发展整体水平。

统筹推进全区教育发展迈上新台阶。推动义务教育优质均衡发展,深入推进万校标准化建设,优化中小学布局,提高义务教育办学质量,全力抓好控辍保学,夯实义务教育根基。加快普及高中教育,抓好百校建设大会战,支持各地新建改扩建普通高中100所以上,推进普通高中标准化办学,逐步消除普通高中“大班额”,推进普通高中优质特色化发展。推动学前教育普惠发展,扩大普惠性幼儿园供给,力争到2022年全区新增城乡公办幼儿园500所、改扩建1000所,优化学前教育布局,提升幼儿园保教质量。大力发展特色职业教育,扩充优质职业教育资源,推进中等职业学校达标建设,实施高等职业教育“双高”建设;提高职业教育办学质量,优先发展与广西创新发展“九张名片”紧密衔接的专业;健全多元主体参与职业教育办学机制,推动校企合作协同育人。全面提升高等教育水平,加快重点高校集聚区建设,加快形成“两极带动、多点突破”的高等教育发展新格局;抓好“双一流”建设,鼓励高校聚焦内涵发展,提高质量,办出特色;完善高校科技创新体系,推动产学研用深度融合。

深化教育改革要坚持激发内生动力与借鉴成功经验并重

切实解决教育发展突出问题。强化面向基层补短板,提高乡村教师待遇,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平;大力培养乡村教师、医生、农林人才;保障特殊群体受教育的权利。强化面向贫困地区特殊扶持,实施全方位教育扶贫计划,对18岁以上贫困人口多种途径开展技能培训;开展脱贫专项招生行动,增加贫困地区考生高考入学机会;大力实施职业教育扶贫,为有就读意愿的贫困家庭学生开辟绿色通道,完善教育粤桂扶贫东西协作模式,大力培养新型职业农民。强化面向产业优化教育供给,完善高校建设与产业发展紧密结合新机制,加快发展新工科、新医科、新农科、新文科;深化职业教育产教融合,促进学校招生与企业招工相衔接,加快形成广西特色的产业人才培养新模式。鼓励社会力量兴办教育,强化政策扶持,加强服务和监管,提升管理服务水平,激发社会力量办学积极性。加强师德师风建设,构建师德建设制度体系;稳步推进义务教育教师“县管校聘”管理改革,建立编制动态调配机制,深化教育领域职称、考核评价等制度改革;实施师范专业办学能力提升计划,完善自治区、市、县、校四级联动中小学教师培训体系,全面推进职业院校“双师型”教师认定。紧盯百所高中、百所高校、千所公办幼儿园、万校义务教育学校等“百千万”教育建设项目,集中力量,重点投入,优先保障,争取尽快落地见效。

既要积极作为,也要稳扎稳打,出台改革举措必须慎之又慎,坚持从甘肃实际出发,多调查、多研究、多论证,多听取学生、家长、老师和学校方方面面的意见,多借鉴外省区的成功经验,成熟一个推出一个,确保教育改革平稳有序落地。

加强教师队伍建设要坚持培养管理与关怀激励并重

各级教育部门要健全师德建设长效机制,办好师范教育,完善优秀乡村教师培养和补充机制,推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗。要提高教师待遇,改善乡村教师生活条件,确保所有县教师工资水平高于、至少是不低于当地公务员工资水平。要通过适度增加中高级教师岗位比例,畅通教师职业发展通道。

三、下一阶段工作重点

统筹推进各级各类教育协调发展

1.科学规范发展学前教育。多渠道增加学前教育供给,细化完善《甘肃省第三期学前教育行动计划》,制定化解学前教育入园难、入园贵等热点问题工作实施方案,启动学前教育条例立法工作。

2.优质均衡发展义务教育。进一步完善控辍保学工作机制,全面落实教育扶贫和资助政策,着力改善乡村学校办学条件,多渠道增加优质教育资源供给,提高乡村义务教育办学质量,加快扩大城镇学校学位供给。加快完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,坚决拆除各类“暗门槛”“软门槛”,坚决杜绝各种“乱收费”。出台并严格落实引进人才、驻甘部队等人员子女入学的优惠政策。进一步提高中小学教师工资待遇,认真组织实施好“县管校聘”制度。着力加强乡村学校信息化建设,进一步改善民族地区农村学校办学条件,制定深度贫困地区“两类学校”布局规划。

3.稳步提升高中阶段教育普及程度和质量。进一步提升高中阶段教育办学水平,推进普通高中育人方式改革,深化高中阶段学校考试招生制度改革,推动普通高中多样化、特色化发展,促进普通高中与中职教育协调发展,提升高中阶段学校整体办学质量和发展水平,推进普通高中课程改革、高考综合改革和高中阶段教育普及攻坚。

4.加快发展高等教育着力培养创新型高素质人才。不断优化全省高等教育布局结构,加快建立高等教育分类管理体系,实施甘肃省高等学校“双一流”特色建设工程。深化教学改革创新,强化教学管理和学生管理,着力提高教育质量,大力培养学生创新意识和实践能力。以兰州大学榆中校区为支点,坚持科学规划,从宏观规划设计到微观落地建设,都要紧扣“生态”和“创新”,生态方面要突出田园、花园、校园、家园“四园”;创新方面要体现科创、文创、创智、创造“四创”,打响生态创新城品牌。

5.大力发展职业教育培养技术技能人才。加快改善职业教育基础条件,实施好现代职业教育质量提升计划、高水平高职学校与专业建设计划。持续加强兰州新区职教园区建设,加快国家职业教育助推城镇化试验区建设。精心打造一批县级职业教育培养培训通用平台,推动校企深度合作,提高技术技能人才的社会地位和待遇。要发展好特殊教育,办好继续教育,建立健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制。

不断提高教育事业发展保障水平

1.进一步加大教育投入。坚持政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制,健全各级教育预算拨款制度,优化教育支出结构,加强对公共教育经费使用的监管,加大对贫困地区特别是深度贫困地区的支持力度。调动社会力量投入和支持教育,健全教师保障体系。

2.进一步提升依法治教能力。全面推进依法治教,加快完善与国家教育法律法规相配套的教育法规、规章、制度,加强依法治校,把法治教育纳入各级各类教育体系。

3.深化教育领域“放管服”改革。持续推进高等教育简政放权,积极探索高校人员编制总量管理,创新监管方式,以实行分类管理为突破口,实施差别化扶持政策,全面深化教育评价机制改革,建立促进学生德智体美劳全面发展的长效机制。

4.进一步强化校园安全管理。加强平安和谐校园建设,抓好校园及周边环境综合整治,加大校园欺凌、“校园贷”等不良现象的整治和打击力度,加强校车安全管理,扎实做好学生心理健康教育。

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